Корректно выбирайте объект системы. Если в пользовательском условии в качестве объекта системы выбрана, например, форма ввода бюджета, то для заявок данное пользовательское условие работать не будет. Однако, если выбрана и форма ввода, и заявка, то работать условие будет как для первого, так и для второго документа.